Αρχική Σελίδα

Ψίθυροι | Εκδόσεις Περιοδικών - Εφημερίδων | Ηπείρου 2, 66100 Δράμα | Τηλ: 25210 36 700 | info@psithiri.gr

Ο ΑΦΥΛΑΚΤΟΣ ΣΧΟΛΙΑΖΕΙ


 

ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ, ΣΤΟΝ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ ΚΑΙ ΤΩΡΑ ΣΤΟΝ ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ

Όλο και πιο βαθιά στο ιστορικό παρελθόν αναζητιέται η έμπνευση για τον νομοθέτη το όνομα του οποίου θα κωδικοποιήσει τις αλλαγές στην αυτοδιοίκηση. Από τον Ιωάννη Καποδίστρια και τον 19ο αιώνα, κάναμε ένα άλμα προς τα πίσω 20 και πλέον αιώνων στον Καλλικράτη των ελληνιστικών χρόνων και πλέον κοιτάμε προς τον 6ο αιώνα π.Χ και στον Κλεισθένη. Ο αθηναίος πολιτικός που χώρισε την Αττική σε δήμους θα δανείσει το όνομά του στην αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία θα έλθει σε δύο στάδια, όπως αποκαλύπτει ο υπουργός Εσωτερικών Πάνος Σκουρλέτης.

AΠΛΗ ΑΝΑΛΟΓΙΚΗ

Ο Κλεισθένης αναθεωρεί τον Καλλικράτη. Το όνομα τού μεταρρυθμιστή πολιτικού -ο οποίος τον 6ο αιώνα π.Χ. έθεσε τις βάσεις για το δημοκρατικό πολίτευμα της Αθήνας και χώρισε την Αττική σε τρεις βασικούς δήμους- θα φέρει η αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως αποκαλύπτει ο υπουργός Εσωτερικών, Πάνος Σκουρλέτης σε συνέντευξή του στο Αθηναϊκό/Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων. Ο κ. Σκουρλέτης αναφέρει ότι το σχετικό νομοσχέδιο βρίσκεται στη φάση της νομοτεχνικής επεξεργασίας των διατάξεών του και αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή σύντομα. Βασική αλλαγή που εισάγεται είναι η καθιέρωση στις αυτοδιοικητικές εκλογές της απλής αναλογικής, η οποία θα συμβάλλει -όπως υπογραμμίζει ο υπουργός- στην υιοθέτηση «μιας κουλτούρας συναινέσεων, συνεργασιών, διαβούλευσης και συνθέσεων για τη διαμόρφωση πλατιών πλειοψηφιών εντός των δημοτικών και των περιφερειακών συμβουλίων». Εκτενή αναφορά κάνει και σε άλλες παρεμβάσεις που προβλέπονται στο νομοσχέδιο, ενώ προαναγγέλλει ένα δεύτερο κύμα μεταρρυθμίσεων («Κλεισθένης ΙΙ»), μετά την συνταγματική αναθεώρηση.

ΕΛΕΓΚΤΗΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΑΛΛΑΓΕΣ

«Ξεπερνάμε πια τη λογική των μονοπαραταξιακών λογικών και αυτό είναι το πιο ουσιαστικό. Είναι κάτι το οποίο ταιριάζει απόλυτα στον χαρακτήρα των προβλημάτων της τοπικής κοινωνίας. Τα τοπικά προβλήματα είναι συγκεκριμένα, πάνω σε αυτά μπορεί να υπάρξουν πλατιές πλειοψηφίες, οι οποίες θα έχουν τη νομιμοποίηση μέσα στην ίδια την κοινωνία. Αυτή θα είναι η βασική δημοκρατική τομή που θεσμοθετείται με το υπό κατάθεση νομοσχέδιο», εξηγεί ο κ. Σκουρλέτης. Εκτενή αναφορά κάνει και σε άλλες παρεμβάσεις που προβλέπονται στο νομοσχέδιο, ενώ προαναγγέλλει ένα δεύτερο κύμα μεταρρυθμίσεων («Κλεισθένης ΙΙ»), μετά την συζητούμενη συνταγματική αναθεώρηση. Ο υπουργός επισημαίνει ακόμη ότι με τον «Κλεισθένη» θεσπίζεται μια ξεχωριστή δομή, ο Ελεγκτής Νομιμότητας, ο οποίος θα συγκροτείται από νομικούς και θα είναι μια αποκεντρωμένη υπηρεσία του υπουργείου Εσωτερικών. Μια δεύτερη αλλαγή θα είναι η τροποποίηση στην κατηγοριοποίηση των δήμων στη βάση των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους, η οποία θα καθορίσει τη βάση της χρηματοδότησής τους, όπως αν είναι ορεινός ή αστικός.

ΜΗΤΣΟΤΑΚΗΣ: ΧΩΡΙΣ ΑΠΛΗ ΑΝΑΛΟΓΙΚΗ ΟΙ ΕΚΛΟΓΕΣ ΣΤΗΝ Τ.Α.. Η ΝΔ ΘΑ ΑΛΛΑΞΕΙ  ΤΟ ΝΟΜΟ

Επίθεση στην κυβέρνηση την οποία και κατηγορεί πως «εργαλειοποιεί και την αυτοδιοίκηση αλλάζοντας το εκλογικό σύστημα, σε μια προσπάθεια να προκαλέσει χάος για να περιορίσει τις εντυπώσεις από την επερχόμενη συντριπτική ήττα της» εξαπολύει ο Κυριάκος Μητσοτάκης, ξεκαθαρίζοντας πως οι αυτοδιοικητικές εκλογές του 2019 δεν θα γίνουν με απλή αναλογική. Σε δήλωσή του στο aftodioikisi.gr, ο πρόεδρος της ΝΔ τονίζει πως «η τοπική αυτοδιοίκηση αποτελεί κεντρικό πυλώνα στο σχέδιο μου για τη διακυβέρνηση της χώρας», προσθέτοντας πως σε όλη την Ευρώπη πλέον οι δήμοι αποκτούν άμεση πρόσβαση σε χρηματοδοτικά εργαλεία με ανάλογες αρμοδιότητες και ευθύνες. Σύμφωνα με τον Κυριάκο Μητσοτάκη, οι εκλεγμένοι στην τοπική αυτοδιοίκηση είναι οι άμεσοι εκπρόσωποι των πολιτών που γνωρίζουν και επιλύουν άμεσα βασικά τοπικά προβλήματα και, όπως τονίζει, είναι προτεραιότητά του να ενισχύσειτις δυνατότητες και τα εργαλεία που έχουν στη διάθεση τους για να εκπληρώσουν την αποστολή τους. Μάλιστα δεσμεύεται, όπως δηλώνει, πως αν οι αυτοδιοικητικές εκλογές γίνουν μετά τις εθνικές εκλογές, θα αλλάξει το νόμο. «Η κυβέρνηση εργαλειοποιεί και την αυτοδιοίκηση αλλάζοντας το εκλογικό σύστημα, σε μια προσπάθεια να προκαλέσει χάος για να περιορίσει τις εντυπώσεις από την επερχόμενη συντριπτική ήττα της. Η απλή αναλογική ισοδυναμεί με ακυβερνησία είτε πρόκειται για το κεντρικό κράτος, είτε πρόκειται για την αυτοδιοίκηση. Δεσμεύομαι ότι αυτός ο νόμος θα αλλάξει και, καθώς οι αυτοδιοικητικές εκλογές θα διεξαχθούν μετά τις εθνικές εκλογές, ο δήμαρχος θα μπορεί να λαμβάνει τις αποφάσεις του με βάση την εντολή που έλαβε από τους πολίτες» δηλώνει ο πρόεδρος της ΝΔ.

ΒΙΑΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΔΗΜΑΡΧΟΙ

Φυσικά το νομοσχέδιο δεν έχει κατατεθεί. Είναι ένα προσχέδιο, αλλά δήμαρχοι και Περιφερειάρχες πραγματοποιούν συνέδριο για να συζητήσουν τα όσα έχουν δημοσιευθεί. Καλό θα ήταν να γινόταν αυτή η συζήτηση αργότερα, όταν θα υπήρχε το οριστικό κείμενο. Ότι πρέπει να αλλάξει ο νόμος εκλογών είναι δεδομένο. Άλλωστε αυτό γίνεται σε όλη την Ευρώπη. Από την Γερμανία μέχρι και την Βουλγαρία οι δημοτικοί σύμβουλοι εκλέγονται την πρώτη Κυριακή και την δεύτερη εκλέγονται οι δήμαρχοι. Η λογική να παίρνει μπόνους ο δήμαρχος και να εξασφαλίζει άνετη πλειοψηφία δεν ενισχύει τον θεσμό. Απαιτείται συναίνεση και συνεργασία. Αν θέλουμε να γίνουμε Ευρώπη, καλό είναι να ξεπεράσουμε λογικές που έβλαψαν τον θεσμό. Εκτός και αν το δημαρχοκεντρικό σύστημα διοίκησης, όπου κουμάντο κάνει η δημοτική αρχή και η αντιπολίτευση απλά καταγγέλλει έχει ουσία και περιεχόμενο. Την επόμενη περίοδο έχουμε να δούμε πολλά. Και κλείνοντας να τονίσω ότι πολύ σωστά οι εκλογές θα γίνονται κάθε 4 χρόνια. Αυτό με την πενταετία ήταν μεγάλο λάθος του Καλλικράτη και του ΓΑΠ.

 

ΑΦΗΣΤΕ ΤΟ ΣΧΟΛΙΟ ΣΑΣ